SKUFFA: Trond Arne Rossi Aglen er kommunedirektør i Herøy kommune. Han er skuffet over at Herøy nå er på det han selv kaller "skammens liste".

Herøy på ROBEK: – Baserer seg på en liten feil

En glipp i regnskapet sendte Herøy inn i ROBEK mener kommunedirektøren. Statsforvalteren er ikke enig. 

Publisert

HERØY: – Jeg mener at vi aldri burde blitt innmeldt i ROBEK, sier kommunedirektør Trond Arne Rossi Aglen. 

Hva er ROBEK?

ROBEK er en forkortelse for: Register om betinget godkjenning og kontroll. 

Når en kommune eller fylkeskommune har utfordringer med å balansere økonomien, eller ikke har levert økonomiske vedtak tidsnok, kan de havne på ROBEK. 

På ROBEK tar staten kontroll over kommunens økonomi for å få bedret den økonomiske situasjonen. 

Statsforvalteren regulerer kommunens låneopptak og investeringer på vegne av Kommunal- og distriktsdepartementet. 

I forrige uke ble Herøy kommune meldt inn i ROBEK etter en samlet vurdering av kommunens økonomi. Statsforvalteren i Møre og Romsdal konkluderte med at økonomien ikke var i balanse på grunn av et merforbruk fra 2023. 

Kommunedirektør Aglen mener innmeldingen en feilvurdering som baserer seg på en liten bokføringsfeil fra 2024.

– Hva vil det si for innbyggerne i Herøy at dere har havnet på ROBEK-lista? 

– Ingenting. Det har ingen praktisk betydning annet enn omdømme, når vi nå har havnet på "skammens liste" med en del andre kommuner, mener Aglen. 

– Bordet fanger

I 2023 hadde Herøy kommune 21,4 millioner i merforbruk. I 2024 skulle kommunen ifølge Aglen egentlig ende i et positivt resultat. 

I forbindelse med et aksjesalg i 2024 fikk kommunen 191 millioner i inntekter. Det ble bestemt at deler av disse inntektene skulle betale ned gjeld, og at andre deler skulle gå til drift av kommunen.

STRAMT BUDSJETT: Herøy kommune har stått i en krevende økonomisk situasjon over lengre tid.

– Med en glipp betalte vi ned mer gjeld enn vi skulle. Da vi oppdaget det, fikk vi ikke endret det i regnskapet. Derfor endte vi med et minus på 7,5 millioner kroner i 2024, sier kommunedirektøren. Han mener denne feilen ligger til grunn for ROBEK-innmeldingen.

Dermed ble det samlede underskuddet til kommunen i 2023 og 2024 på 28,9 millioner. Det utgjorde 3,1 prosent av kommunens inntekter. Det er akkurat over statens grense for merforbruk, som dermed førte til innmelding i ROBEK.

– Dette betyr ikke at vi ikke har økonomisk balanse. Men bordet fanger når vi først hadde gjort en feil, sier Aglen.

Slik skjedde feilen i Herøys bokføring:

  • Alle kommuner med gjeld er forpliktet til å betale et årlig "lovpålagt minimum". Dette kalles minimumsavdraget. Det skal sikre at gjelda faktisk nedbetales over tid, og at kommuner ikke skyver gjeldsbyrden foran seg.

  • Herøy kommune hadde budsjettert med 41,1 millioner kroner i minimumsavdrag for 2024. 

  • På grunn av en bokføringsfeil ble det i stedet ført 52,7 millioner kroner i avdrag. Det så dermed ut som om kommunen hadde brukt 11,6 millioner mer enn de egentlig hadde.

  • Etter reglene måtte dette dekkes i driftsregnskapet, og da ble det registrert et underskudd. Uten feilen ville regnskapet vist overskudd - men det ble etter bokføringfeilen et underskudd “på papiret”.

Har gjennomført drastiske sparetiltak

Aglen understreker at Herøy kommune ikke skal ta opp nye lån, og hevder at kommunebudsjettet er i balanse. 

SAMMENSLÅING: Elevene på barneskoletrinnet i Leikanger, Moltu og Stokksund vil fra 1. august 2026 gå på en samlet barneskole i Stokksund.

– Det er derfor jeg mener det er bare tull at staten skal bruke tid, krefter og penger på å kontrollere en kommune som allerede har gjort de tiltakene som skal forventes, forteller han.

Kommunedirektøren peker på at Herøy kommune har gjort flere tiltak det siste året for å spare penger. Kommunen har blant annet innført eiendomsskatt, slått sammen Stokksund og Ytre Herøy Ungdomsskule, lagt ned to barneskoler fra 2026, og kuttet flere årsverk på rådhuset.

– Det har vært krevende og tøffe tiltak, sier Aglen.

Uenige om bakgrunnen

Kommunedirektør Aglen mener bokføringsfeilen er grunnen for at Herøy nå har havnet i ROBEK. 

På sin side begrunner Statsforvalteren i Møre og Romsdal innmeldingen med at det har blitt gjort en helhetlig vurdering av kommunens økonomi, der det ble komkludert med at økonomien ikke er i balanse grunnet merforbruket fra 2023. 

– Selv om intensjonene og tiltakene er gode, er det den faktiske økonomiske balansen som er avgjørende, skriver Statsforvalteren

– Burde brukt unntaksregelen

Hvis det åpenbart ikke er behov for kontroll av kommunens årsbudsjett og låneopptak, så kan Kommune- og distriktsdepartementet bestemme at kommunen likevel ikke skal meldes inn i ROBEK. 

Det mener kommunedirektøren at staten skulle gjort i Herøy sitt tilfelle.

– Jeg er litt skuffet over at staten ikke har brukt unntaksregelen, fordi det handler kun om en regnskapsteknisk glipp, sier han.

Stastforvalteren skriver at det ikke er grunnlag for at unntaksregelen kan benyttes. 

Håper på rask utmelding 

– Når ser dere for dere at dere kommer ut av registeret?

– Målet er å komme ut av ROBEK neste år. Om vi klarer det eller ikke, vil regnskapet vise, sier Aglen.

Powered by Labrador CMS